習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)?！敖馄事槿浮笔敲飨瘜?duì)典型調(diào)查方法的形象比喻，麻雀雖小，五臟俱全，對(duì)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的思想價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
精準(zhǔn)“把脈”，以“火眼金睛”之力捕捉“麻雀”
使命呼喚擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)成就未來。工程板塊作為環(huán)境公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)，有過曾經(jīng)的輝煌。歷經(jīng)18年的發(fā)展，公司培養(yǎng)了一支成熟的環(huán)保工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)，在火電環(huán)保、新能源領(lǐng)域具有過硬的專業(yè)素質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)。目前，公司具有環(huán)境專項(xiàng)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)、電力工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)和風(fēng)電乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工程業(yè)務(wù)收入近500億元，承接光伏項(xiàng)目39個(gè)2226MW、風(fēng)電39個(gè)2714MW；完成100多臺(tái)次脫硫項(xiàng)目、150多臺(tái)次脫硝項(xiàng)目、100多臺(tái)次除塵項(xiàng)目及超低排放改造、40個(gè)水處理工程，以及呼圖壁、泰國(guó)NPP5A、NPP9、PTG等一批電站總包項(xiàng)目，濱州五島等環(huán)保項(xiàng)目與主體工程榮獲中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。公司擁有各類注冊(cè)工程師150人，工程板塊從業(yè)人員600余人，所承接的建設(shè)項(xiàng)目在“搶電價(jià)”中均獲得補(bǔ)貼，展現(xiàn)了集團(tuán)科技類工程公司兜底保障作用。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。隨著集團(tuán)公司“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展提質(zhì)、規(guī)模加速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，火電市場(chǎng)持續(xù)萎縮，基建項(xiàng)目大幅減少，高效脫硫改造已經(jīng)完成，煙氣治理、超低排放、煤場(chǎng)封閉、水島風(fēng)電總包等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)大幅銳減；技術(shù)型工程公司定位和缺乏資質(zhì)的矛盾愈發(fā)突出，難以參與當(dāng)前新能源工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；加之，核心技術(shù)和核心人員缺失，傳統(tǒng)技術(shù)已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和新產(chǎn)業(yè)需求；同時(shí)，市場(chǎng)化機(jī)制尚未有效建立，導(dǎo)致市場(chǎng)基礎(chǔ)性工作薄弱、市場(chǎng)龍頭作用不能有效發(fā)揮、市場(chǎng)人員主觀能動(dòng)性不足等，致使5個(gè)工程板塊連年虧損，嚴(yán)重制約著公司高質(zhì)量發(fā)展。
時(shí)代是出題人，我們是答卷人。主題教育以來，我們針對(duì)工程板塊盈利能力不強(qiáng)、總分包結(jié)算嚴(yán)重滯后、款項(xiàng)回收困難等重難點(diǎn)問題，以“滾石上山、負(fù)重前行”的決心謀發(fā)展，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的作風(fēng)促發(fā)展，以“善始善終、善作善成”的精神抓發(fā)展，組織技經(jīng)、環(huán)保、水務(wù)、科技等以工程總承包為主營(yíng)業(yè)務(wù)的基層單位，盤點(diǎn)梳理了選擇4個(gè)典型項(xiàng)目和4個(gè)法律糾紛案件典型案例。通過對(duì)四個(gè)工程的項(xiàng)目投標(biāo)、合同簽訂、實(shí)施建造、工程結(jié)算、法律風(fēng)險(xiǎn)等過程“背書”，以“解剖麻雀”方式“揭短亮丑”，開展專題大調(diào)研、問題大起底、難題大攻堅(jiān)，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策落細(xì)，為有的放矢、破解問題打下基礎(chǔ)，以高質(zhì)量調(diào)查研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
瞄準(zhǔn)“病灶”，以“皰丁解?！敝ń馄省奥槿浮?/strong>
艱難困苦，玉汝于成。“解剖麻雀”是一種調(diào)研工作方法，是指通過典型剖析、以小見大、以點(diǎn)帶面，從中找出事物的規(guī)律，我們運(yùn)用聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)，念好“經(jīng)”，下好“棋”，找到破解制約工程建設(shè)發(fā)展的“秘訣”。
堅(jiān)定“主心骨”，下足深功夫。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以問題開路，帶著問題學(xué)習(xí)、奔著問題調(diào)研、對(duì)著問題整改，聚焦制約工程建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和主要問題、聚焦整改提升的措施辦法，制定調(diào)研方案，選準(zhǔn)“解剖”對(duì)象，采取書面搜集、座談分析、會(huì)議研究，落實(shí)調(diào)研對(duì)象、內(nèi)容、分發(fā)相關(guān)人員，析出原因，提出舉措。
把握“主導(dǎo)權(quán)”，下足實(shí)功夫。我們堅(jiān)持未雨綢繆，不能“說走就走”，不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，采取“四不兩直”，走出辦公室、會(huì)議室，深入一線、深入項(xiàng)目、深入市場(chǎng)，眼睛向下，腳步向下，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?，用真情?shí)感叩開員工心扉、傾聽心聲，發(fā)現(xiàn)真問題、真隱患、真難點(diǎn)，為掌握工程建設(shè)實(shí)情、科學(xué)施策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
唱響“主旋律”，下足細(xì)功夫。我們遵循兼聽則明、偏信則暗的原則，運(yùn)用聯(lián)系的方法、矛盾的觀點(diǎn)，全面分析問題，把握全貌，調(diào)查中不設(shè)“圍欄”，不”一鍋燴“，讓分管領(lǐng)導(dǎo)談工程難點(diǎn)，請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理講管理癥結(jié)、給一線職工說困難問題，防止報(bào)喜不報(bào)憂。
堅(jiān)守“主陣地”，下足苦功夫。我們聚焦抓項(xiàng)目頭重腳輕，重視開頭、忽略過程，不抓優(yōu)化設(shè)計(jì)、不抓成本控制，不講規(guī)矩、不抓隊(duì)伍，特別是工程中出現(xiàn)的管理漏洞、結(jié)算難題、法律糾紛等眾多問題，運(yùn)用矛盾的觀點(diǎn)、聯(lián)系的觀點(diǎn)對(duì)于工程建設(shè)上的“病理”，透過現(xiàn)象把握本質(zhì)和規(guī)律。
爭(zhēng)當(dāng)“主力軍”，下足真功夫。我們堅(jiān)持把深入研究找到“干貨”貫穿調(diào)研全過程，調(diào)研前精心籌備、全面梳理，調(diào)研中多走訪、多總結(jié)，調(diào)研后認(rèn)真分析、系統(tǒng)提煉，從所見所聞中歸納問題，從項(xiàng)目招標(biāo)到交付的整個(gè)“閉環(huán)”，查找問題、剖析原因、找到破解之策，達(dá)到對(duì)癥下藥、藥到病除。
對(duì)準(zhǔn)“施治”，以“中西合璧”之方會(huì)診“麻雀”
問題是時(shí)代的聲音。決定企業(yè)前途命運(yùn)的，從來不是問題有多少，而是我們對(duì)待問題的態(tài)度、應(yīng)對(duì)問題的辦法、解決問題的決心，只有這樣，我們才能做凝心聚魂，開辟可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。
專業(yè)化設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)，缺乏影響力，作用發(fā)揮難
設(shè)計(jì)優(yōu)化是“龍頭”。投標(biāo)階段設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘不到位，對(duì)設(shè)計(jì)單位所提供的設(shè)計(jì)結(jié)果，無法有效辨別，缺乏管控手段；解剖的4個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)均采用外包或者聯(lián)合體方式，我方對(duì)整體方案設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)優(yōu)化缺乏主導(dǎo)，拉高了成本；項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)從業(yè)背景不足，不能有效履行項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核，增加不合理費(fèi)用。
精益化管理機(jī)制不全，缺乏凝聚力，監(jiān)管約束難
精細(xì)管理是“龍身”。項(xiàng)目經(jīng)理配備不規(guī)范，管理團(tuán)隊(duì)權(quán)責(zé)不清晰，項(xiàng)目考核激勵(lì)不到位，材料物資的現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范，項(xiàng)目檔案資料管理不精細(xì)，項(xiàng)目審計(jì)不及時(shí)，項(xiàng)目變更和簽證手續(xù)一般滯后于實(shí)際施工時(shí)間，設(shè)備及主要材料采購管理不科學(xué)，工程轉(zhuǎn)包不正規(guī)，執(zhí)行概算管控力度不嚴(yán)格，結(jié)算不及時(shí)，引發(fā)法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
市場(chǎng)化服務(wù)意識(shí)不濃，缺乏執(zhí)行力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難
服務(wù)意識(shí)是“龍脈”。重視項(xiàng)目承攬，輕視項(xiàng)目管理，只管工程如何干，不管工程如何算，單純地強(qiáng)調(diào)方案和速度，強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，忽視工程質(zhì)量，對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的方法和工藝重視不夠，創(chuàng)新創(chuàng)效意識(shí)不強(qiáng)。加之，管控力量薄弱，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，溝通協(xié)調(diào)不到位，品牌受到影響。
合規(guī)化體系建設(shè)不力，缺乏控制力，項(xiàng)目結(jié)算難
體系建設(shè)是“龍魂”。全員合同意識(shí)不強(qiáng)，一些項(xiàng)目管理人員對(duì)合同內(nèi)容不熟悉、不掌握，對(duì)合同約定界定不清楚，對(duì)新增項(xiàng)未及時(shí)載入合同，對(duì)業(yè)主合同外委托約定不明確，造成后期結(jié)算困難，形成合同風(fēng)險(xiǎn)。
定準(zhǔn)“藥方”，以“妙手回春”之術(shù)拯救“麻雀”
功崇惟志、業(yè)廣惟勤。結(jié)合當(dāng)前正在開展的主題教育，公司上下同舟共濟(jì)、形成共識(shí)，齊抓調(diào)查研究“后半篇文章”，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)“翻身仗”，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
內(nèi)外結(jié)合，建強(qiáng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。按照“精干高效、一專多能”原則，打造一支設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富、優(yōu)化能力突出的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化設(shè)計(jì)力量。組建新能源設(shè)計(jì)院，在上半年獲得新能源發(fā)電乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建新能源設(shè)計(jì)+EPC+服務(wù)業(yè)務(wù)，利用兩年時(shí)間完成甲級(jí)資質(zhì)升級(jí)，打造具有大唐品牌的業(yè)內(nèi)一流綜合性新能源設(shè)計(jì)院。
點(diǎn)面結(jié)合，建優(yōu)管理團(tuán)隊(duì)。按照“全職能覆蓋、全周期管理、全流程可控”原則，打造一支工程體系完整、過程控制力強(qiáng)的管理隊(duì)伍，成為規(guī)范化、精細(xì)化管理力量。按照技術(shù)型工程公司定位，加快工程全過程管理體系建設(shè)，優(yōu)化工程管理組織體系，調(diào)整內(nèi)設(shè)處室 ，優(yōu)化職能配置，實(shí)行工程大項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮技經(jīng)中心在工程管理的全過程把關(guān)作用，力求把每個(gè)項(xiàng)目做到成本優(yōu)、服務(wù)好、業(yè)主滿意的精品工程。
建管結(jié)合，建精執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。按照“能打硬仗、作風(fēng)可靠”原則，打造一支具有兜底保障能力、關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)米〉膱?zhí)行隊(duì)伍，成為年輕化、專業(yè)化保障力量。在新一輪“搶裝潮”和“保電價(jià)”工作中，保障中心、服務(wù)大局，激活上市公司功能，展現(xiàn)執(zhí)行力強(qiáng)、兜底保障好“壓艙石”作用。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們更加緊密地圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，抓黨建、舉旗幟，抓隊(duì)伍、強(qiáng)能力，抓市場(chǎng)、建機(jī)制，將環(huán)境公司打造成為“技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品卓越、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、智慧高效”的一流綜合能源環(huán)境治理服務(wù)商，為集團(tuán)公司建設(shè)成為“中國(guó)最好、世界一流”能源供應(yīng)商貢獻(xiàn)環(huán)境力量！
來源：學(xué)習(xí)與思考31期 （2023年3）
[責(zé)編：范長(zhǎng)麗]
