開欄的話
開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，是黨中央、國務院推進生態(tài)文明建設的一項重大制度安排和重大改革舉措。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)：“中央環(huán)境保護督察制度建得好、用得好，敢于動真格，不怕得罪人，咬住問題不放松，成為推動地方黨委和政府及其相關(guān)部門落實生態(tài)環(huán)境保護責任的硬招實招?！?/p>
啃最硬的“骨頭”，解最難的問題。中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度2015年建立實行以來，動真碰硬、攻堅克難，堅決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，成為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的生動實踐。本報今起開設專欄，推出系列報道，展現(xiàn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察“中央肯定、百姓點贊、各方支持、解決問題”的顯著效果，以期進一步凝聚推動生態(tài)文明建設不斷取得新成效、共建美麗中國的磅礴力量。
習近平總書記強調(diào)：“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有把綠色發(fā)展的底色鋪好，才會有今后發(fā)展的高歌猛進?！敝醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護督察以推動高質(zhì)量發(fā)展為重點，倒逼新舊動能轉(zhuǎn)換，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批違法違規(guī)項目被依法處置，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，越來越多的地方走上以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展道路。
寶鋼股份——
長江邊17萬平方米固廢堆場變身生態(tài)綠地
綠草茵茵，月季盛放，江風拂面。在距離長江約1公里、面積達17萬平方米的寶鋼原固廢堆場，不少寶鋼員工拍婚紗照時特地來此取景。
前些年，這里還是鋼渣、脫水泥餅等工業(yè)固體廢物及建筑垃圾的堆場，堆積高度達9米，堆存量約150萬噸。2019年7月，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐上海期間，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)堆場區(qū)域及周邊已受到污染……
正視存在的問題，中國寶武寶鋼股份成立專門工作組，落實責任、立行立改。專家組為整改工程制定了“兩步走”方案，以最大限度和最快速度防范對周邊環(huán)境的影響，消除污染隱患。
寶鋼股份能源生態(tài)環(huán)境部固廢綜合利用技術(shù)首席工程師劉劍平介紹，第一步是“截污”，阻斷堆場固廢對周邊環(huán)境的影響。施工隊先將6處高風險區(qū)域內(nèi)的固廢清挖移走，圍著堆場用水泥澆筑了一圈長2197米、深16米的止水帷幕，并配備了長期環(huán)境監(jiān)測井，“好比把固廢兜進了臉盆里”。
工程第二步就是“清場”，徹底清挖場地內(nèi)的固廢，回收利用。2020年7月，300多名施工人員、70臺大型工程機械進場，24小時不間斷連續(xù)施工。3個月后，近167萬噸固廢全部清挖轉(zhuǎn)運，再用干凈的土壤回填，種上植被。
耗時18個月，投資8.6億元，昔日的固廢堆場變身生態(tài)綠地，完成全部環(huán)境整治目標要求，各項指標達到工業(yè)二類用地標準。
在全封閉的原料大棚內(nèi)，這些固廢經(jīng)分選后被合規(guī)化處置：一般固廢被送去水泥廠協(xié)同處置；鋼渣粉煤灰外銷后綜合利用；含金屬固廢返回寶鋼冶煉工序加以利用。近年來，寶鋼累計投資超10億元建設固廢循環(huán)利用設施，實現(xiàn)一般工業(yè)固廢100%產(chǎn)品化?！拔覀兊哪繕耸前唁搹S建成無廢工廠?！睂氫摴煞莞笨偨?jīng)理傅建國說。
福建寧德——
推進石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展
盛夏時節(jié)，走進福建寧德福鼎市白琳鎮(zhèn)金山工業(yè)園區(qū)，康達石業(yè)有限公司1.1萬平方米的廠房內(nèi)，工人們正忙著切割、打磨石材，卻不見粉塵飛揚……
白琳鎮(zhèn)是“玄武巖之鄉(xiāng)”、中國十大石材出口基地之一。從事石材行業(yè)20多年的康達石業(yè)有限公司負責人吳初峰說：“以前由于利潤高、門檻低，鎮(zhèn)里的大小石材廠最多時達400多家，長期高能耗、高污染地粗放式發(fā)展，粉塵滿天，污染嚴重?！?/p>
2017年，中央生態(tài)環(huán)境保護督察對福建省開展督察，直指石材行業(yè)污染問題。
面對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)保壓力的雙重考驗，寧德選擇以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級破題。
2017年以來，寧德各級政府層層簽訂黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，落細落實任務，強力推進整改；生態(tài)環(huán)境、工信、國土、公安等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊，開展拉網(wǎng)式排查；關(guān)停退出重點生態(tài)區(qū)域、環(huán)保不達標的石材加工企業(yè)共671家。
白琳鎮(zhèn)破舊立新、重整園區(qū)：430家石材企業(yè)整合重組為28家標準化企業(yè)和2家精深加工企業(yè)；政府投入3億元建設相關(guān)配套工程，打造標準化的石材產(chǎn)業(yè)園。目前園區(qū)已有26家企業(yè)投入生產(chǎn)，預計全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達到30億元。
“生產(chǎn)廢水經(jīng)污水沉淀罐、清水回用罐等流程處理，再回到生產(chǎn)車間循環(huán)使用，污泥可制成建筑材料。”吳初峰介紹。
“從小、散、亂整合為規(guī)?；F(xiàn)代企業(yè)，引導企業(yè)從粗放式增長向精深加工轉(zhuǎn)型升級?！卑琢真?zhèn)黨委副書記張林說，白琳鎮(zhèn)正在謀劃將石材生產(chǎn)基地打造成為石材加工交易中心。
“寧德細化分解兩輪督察整改任務41項，列出184條具體整改措施清單，倒排計劃、掛牌整治、銷號管理。”寧德市政府有關(guān)負責人表示。
目前，寧德森林覆蓋率提升至69.98%，全年空氣質(zhì)量達標天數(shù)占比達99.9%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
河北石鋼——
退城搬遷迎來綠色蝶變
青山環(huán)抱，綠意盎然。7月，記者來到位于河北石家莊市井陘礦區(qū)的河鋼集團石鋼公司新廠區(qū)，這里綜合綠化率達到51%。
石鋼始建于1957年，老廠區(qū)位于石家莊市長安區(qū)。盡管創(chuàng)造過輝煌，但“鋼鐵圍城”成為城市發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級需要破解的難題。2018年，中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染問題專項督察明確指出：“石家莊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重污染企業(yè)退城搬遷進展遲緩?！?/p>
“在收到督察反饋意見后，石家莊市成立了由市委、市政府主要負責同志任雙組長的督察整改工作領(lǐng)導小組，全力推進整改工作?！笔仪f市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)督導科科長王俊生說。
石鋼新廠區(qū)規(guī)劃占地2348畝，投資102億元，搬遷規(guī)模大、任務重。“為推動搬遷，市區(qū)兩級分別建立項目綠色通道，簡化審批程序、壓減審批時限，并組織銀企專項對接，專題協(xié)調(diào)項目資金短缺、融資難問題?！笔仪f市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長李士章說，市區(qū)兩級指派專人連續(xù)280多天駐場，幫助協(xié)調(diào)解決各類問題200多項。
石鋼順利完成退城搬遷，老廠區(qū)2020年10月25日關(guān)停到位，新廠區(qū)2020年10月29日順利投產(chǎn)。石鋼發(fā)展建設部部長楊進航表示，搬遷是企業(yè)實現(xiàn)蝶變的一次契機，“新廠區(qū)采用了國家大力倡導的電爐短流程煉鋼，以電和天然氣為主要能源，實現(xiàn)零煤、零焦清潔生產(chǎn)。”
據(jù)測算，石鋼搬遷后，比老廠區(qū)節(jié)省62%的能源，減排86%的廢氣和72%的廢渣，減少物流量70%以上，顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別減少71%、96%、76%。
今年初，石鋼被工信部等四部委列入國家綠色短流程特鋼智能制造試點示范工廠揭榜單位。
“實施石鋼退城搬遷，是踐行綠色發(fā)展理念，落實‘堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)’的具體行動，對優(yōu)化城市布局、防治大氣污染、建設幸福宜居城市有重要意義?！笔仪f市委主要負責同志表示。
石鋼公司落戶井陘礦區(qū)，也拉開了資源枯竭型城市井陘礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級的序幕?，F(xiàn)階段，井陘礦區(qū)已在上游布局廢鋼再生資源項目，為石鋼生產(chǎn)提供原材料保障；在下游布局棒材加工等項目，打造以石鋼特鋼產(chǎn)品為核心的特色產(chǎn)業(yè)集群，推動礦區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
《 人民日報 》（ 2022年07月27日 ? 06 版）
